Антитеррористическая защищённость водоканала: ПП № 1467 и новые требования по БПЛА в Ростове-на-Дону

Объекты водоснабжения и водоотведения защищаются по собственному профильному акту — постановлению Правительства РФ № 1467. В августе 2026 года опубликован проект изменений, который впервые прямо вводит в него требования по защите от беспилотников. Разбираем, что меняется, кого касается и что закладывать в бюджет.

Как устроено регулирование сейчас

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467 утверждает требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения и форму паспорта безопасности. Оно устанавливает порядок категорирования, требования к охране, инженерно-техническим средствам охраны и к информированию об угрозах. Ответственность за защищённость лежит на руководителе эксплуатирующей организации.

Категорирование по ПП № 1467

Категория объекта определяется прежде всего численностью населения, которое он обслуживает, и прогнозируемыми последствиями теракта. Категорирование проводит комиссия с участием эксплуатирующей организации, органов местного самоуправления, территориальных органов ФСБ и Росгвардии; по результатам разрабатывается паспорт безопасности.

Кто участвует в категорировании

По результатам работы комиссии составляется акт категорирования, а затем — паспорт безопасности объекта. Паспорт актуализируется при изменении характеристик объекта или угроз; выявленные недостатки устраняются по плану, который также входит в паспорт.

Что меняет проект 2026 года

3 августа 2026 года опубликован проект постановления, вносящего изменения в требования ПП № 1467. Общественное обсуждение — до 15 августа 2026 года. Проект дополняет перечень обязательных мероприятий выявлением и пресечением противоправного функционирования беспилотных аппаратов, включая подавление или преобразование сигналов дистанционного управления, воздействие на пульты управления, а также повреждение или уничтожение беспилотных аппаратов.

Что делать сейчас, пока проект не принят

1. Проверить актуальность категорирования и паспорта безопасности. Если характеристики объекта менялись, паспорт подлежит актуализации независимо от нового проекта.
2. Провести аудит уязвимости от БПЛА. Определить перечень критических узлов и направления подлёта — это исходные данные и для проекта ЗОК, и для будущих требований.
3. Разработать проект защиты по СП 542 на весь комплекс сразу, даже если монтаж будет очередями: проект живёт дольше бюджетного цикла и позволяет сослаться на него в паспорте.
4. Заложить средства в бюджет следующего года. Между публикацией проекта и вступлением требований в силу обычно проходит от нескольких месяцев до года — этого хватает на проектирование, но не на проектирование плюс монтаж.
5. Начать с критического пути. Обеззараживание, насосные и энергоузел — сооружения, поражение которых останавливает подачу воды немедленно.

Как ЗОК соотносится с формулировками проекта

Проект говорит о «системах пассивной защиты — сетчатых ограждениях, экранах и навесах». Это ровно три типовые схемы, по которым проектируется ЗОК ЗАСЛОН: клеть на независимом каркасе (ограждение), пристенный экран для фасадов и проёмов, навес над резервуарами и открытыми сооружениями. Нормативную базу под них даёт СП 542.1325800.2024 — единственный действующий свод правил по проектированию защитных ограждающих конструкций от БПЛА.

Сколько это стоит

Ориентиры по типовым объектам водоканала — от 4 млн ₽ за павильон скважины до 17–24 млн ₽ за здание фильтров или площадку резервуаров. Бюджет складывается из постоянной части (2,05 млн ₽ — проект, мобилизация, фундаменты, сдача) и цены за квадратный метр защитного полотна. Прикинуть цифру по своему объекту можно в онлайн-калькуляторе ЗОК: он считает по той же модели, что и наши коммерческие предложения.

Другие объекты водоканала

Комплекс водоканала защищается по единой модели угрозы — ниже типовые решения по остальным сооружениям: